曹国民副厅长在《省无线电管理办法》颁布实施新闻发布会上的讲话

省信息产业厅副厅长  曹国民

(2007年1月31日)

 

尊敬的王文阳副秘书长，各位领导，新闻界的朋友们：

大家上午好！

  在《贵州省无线电管理办法》已正式颁布并将实施之际，省人民政府举行新闻发布会。对各位领导和新闻界的朋友们参加今天的新闻发布会，我谨代表信息产业厅向各位领导及新闻界朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

  多年来，在省委、省政府的正确领导下，在信息产业部、国家无线电管理局的指导帮助和社会各界的关心支持下，我省无线电管理事业蓬勃发展。特别是无线电管理法规制度建设有了很大突破，《办法》的出台就是这一工作的具体体现。借此机会，我代表信息产业厅向在《办法》起草工作中给予我厅大力支持的有关单位表示深深的谢意！

《办法》的颁布实施，是我省无线电管理史上具有里程碑意义的大事。这充分说明了自1985年无线电管理工作以军队为主转为以地方政府为主以来，我省无线电管理法规建设工作是卓有成效的。特别是从1992年《贵州省通信管理条例》颁布实施至2002年废止的10年中，我省无线电管理法规建设工作从无到有，从小到大，逐步步入了法制化轨道， 为经济社会、国防建设、首脑机关服务作出了积极的贡献。可以说，今天《办法》的出台，是建立在过去无线电管理工作的基础上，没有一代又一代无线电管理者的无私奉献，也就没有今天无线电管理事业的成就。在这里，我谨向辛勤工作在全省无线电管理岗位上的干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢。

  改革开放以来，随着经济社会的快速发展，无线电应用领域越来越广，无线电台（站）急剧增加，致使本来就稀缺的无线电频率资源变得更加紧张，争频率、争发射功率，随意占用频率，抢占有利地形（高楼、高塔、高山）建设无线电台（站）、非法设置使用大功率无绳电话机和移动通信干扰器等，扰乱无线电管理工作及空中电波秩序的不规范行为日益突出，致使航空导航、公众无线电通信等业务的正常运行受到影响。为从根本上解决我省无线电管理工作中出现的新情况、新问题，保障我省无线电安全，我厅从2002年开始启动了《办法》的起草工作，通过无线电管理局及相关部门近6年来的不懈努力，在认真总结我省无线电管理工作实践经验、借鉴兄弟省市无线电管理法规建设的成功做法、经多次征求有关专家和社会各界意见。在反复修改完善的基础上，形成了《办法》（送审稿）。《办法》（送审稿）于2006年11月13日，经贵州省人民政府第44次常务会议审议通过，并由第95号省长令于2006年11月22日签发，于2007年2月1日正式实施。至此，我省无线电管理工作有了法律保障依据，为今后工作的开展奠定了良好的基础。下面我就如何贯彻实施《办法》讲几点意见：

      一、加强宣传，扩大影响，营造全社会关心《办法》的良好氛围。无线电管理工作是一项专业的政府管理职能，社会对这项工作的认知程度还有待于加强，许多人对无线电管理工作在经济社会发展中的地位和作用认识不够深，特别是《办法》刚刚出台，社会各界从认知到接受还有一个过程。因此，我们要加大《办法》的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊和网络等各种媒休，大力宣传《办法》的重要性和必要性。希望新闻界的朋友们给予更多的关注、关心和支持，配合我们共同把《办法》报道好、宣传好。我厅各职能部门更要带头学习、带头宣传，在执行《办法》上作好表率，进一步的认识《办法》、了解《办法》和掌握《办法》。

      二、主动协调，积极配合，形成执行《办法》的工作合力。依法整顿和规范空中电波秩序、净化空中电波环境，加强无线电管理法制工作，是依法治省工作及和谐贵州建设的重要内容。我们一定要坚持以科学发展观为统领，站在贵州发展的全局思考、部署和运作无线电行业的各项工作。建议工商、保密等部门要与我省无线电管理机构联合制定无线电台销售备案、移动通信干扰器审批备案等与《办法》配套的相关规定；规划部门在制定城市规划时，要统筹兼顾，注意保护大型固定无线电台（站）的工作环境；质监等部门要加强对销售无线电发射设备的监督管理；公安、广电、交通、水利、建设、电力、通信运营公司等无线电台（站）使用量较大的部门和单位要加强行业和内部管理，认真做好无线电管理的相关工作；取得无线电频率使用权的单位和个人，要严格按照《办法》规定经营，不得擅自扩大使用或改变用途，不得出租和擅自转让无线电频率，并按照国家规定缴纳无线电频率资源占用费；研制、生产、销售和维修无线电发射设备的单位，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家标准、行业标准及无线电管理的有关规定。     

  三、加强监督，强化管理，打造贯彻《办法》的坚实平台。《办法》一经颁布施行，任何部门、单位和个人都要无条件的自觉遵守和执行。无线电管理部门要按照《办法》的要求，认真履行好“空中交警”的职责，进一步完善执法制度，提高技术业务水平，严格执法，公正执法。 通过畅通投诉渠道和提高技术监测手段，及时发现违法违规问题，用实际行动维护《办法》的严肃性，保证空中电波的正常秩序。

   总之，宣传、贯彻好《办法》任重而道远。我们一定要齐心协力，扎实工作，按照省委、省政府的统一部署，认真落实我省无线电管理工作的基本思路和工作任务，与时俱进，开拓创新，努力使无线电管理工作有新的提高、新的发展、新的突破，努力为构建和谐贵州，实现我省经济社会实现历史性跨越而奋斗。