陈坚厅长在信息产业部召开西南四省市厅局长座谈会上的讲话
陈坚厅长在信息产业部
召开西南四省市厅局长座谈会上的讲话
在贵州省委、省政府的领导下，在信息产业部的关心、指导和帮助下，我厅始终坚持全面落实科学发展观，以结构调整为主线，积极稳妥地推进我省电子信息产品制造业、软件和信息技术服务业、无线电管理及国民经济和社会服务信息化，全省电子信息产业呈现持续快速发展的健康态势，有力地推动了我省工业化和信息化的发展进程。
一、贯彻落实全国信息产业工作会议精神情况
2006年12月28日全国信息产业工作会议和12月20日在贵阳召开的全国电子信息产业经济运行工作会议结束后，我厅及时向省政府作了汇报。对王旭东部长的重要报告和会议精神，进行了认真传达学习和贯彻落实。总结了2006年的工作，分析了当前我省信息产业面临的新形势、新情况、新特点。结合实际制定了2007年工作重点和计划安排。产业发展的目标是：电子信息产业实现销售收入77.2亿元，增长9.8%。其中，软件与系统集成销售额11.2亿元，增长8%。增加值18.4亿元，增长10%。利税总5.3亿元。出口总额1.5亿元。从加强和改善宏观指导，切实推进依法行政；加大结构调整力度，促进产业规模和水平的提升；加强技术创新体系建设，增强产业可持续发展能力；充分发挥职能作用，全面推进信息化建设；提高管理水平，进一步增强无线电公共服务能力；加大招商引资力度，着力提升对外开放水平；加强党的组织、干部队伍和作风建设，为产业发展提供思想和组织保障等七个方面抓好落实。
二、电子信息产业发展及经济运行情况
2006年全省电子信息产业累计实现销售收入70.56亿元，同比增长15.52%；工业总产值58.86亿元，同比增长11.69%；工业增加值14.52亿元，同比增长10.70%；税金总额2.28亿元，同比增长-4.89%。
（一）电子元器件军民互济、稳步增长
全行业以建设国家（贵阳）片式元件产业园为契机，大力推进电子元器件行业加快发展，片钽/二、三极管/片感/片阻/电容器/继电器/开关管等产品产量进一步扩大。全年累计生产电子元器件93.32亿只，同比增长7.67％；生产片式元件85.62亿只，同比增长9.06％。以片式元件为代表的新型电子元器件在我省电子元器件产品中的重要地位进一位巩固。
（二）信息家电发挥重要的支撑性作用
全省家电行业实现销售收入27.45亿元，同比增长26.84％；工业总产值26.43亿元，同比增长25.17％；工业增加值5.74亿元，同比增长35.54％；利税总额1.13亿元，同比增长7.86％。家电行业销售收入占全省电子信息产业的比重达38.9％。全年彩电产量74.51万台，同比增长0.55％；销量77.98万台，同比增长4.43％。企业不断推出新品，产品结构从CRT向平板延伸，目前有：CRT电视40多个型号、液晶电视6个型号、等离子电视2个型号。家电行业已经成为我省电子信息产业最重要的行业之一。
（三）以手机为代表的通信终端成为新的亮点
全省通信产品主要包括：CDMA手机、GSM手机和电话单机；生产企业主要是两家：振华科技股份公司、先捷科技公司。2006年2月中旬，振华公司取得国家发改委核发的GSM手机牌照，我省通信产品生产进入一个新的时期，产品生产能力逐步扩大，产量达到一定规模。全年累计生产通信终端产品589.18万部，同比增长52.02％。其中，手机产量270.77万部，是去年同期的3.1倍。GSM手机主要利用位于深圳的代工生产线改造提高，生产了227.27万部，并且绝大部分出口。生产了CDMA手机43.48万部，其中振华37万部，先捷6.48万部。电话单机的生产维持在较高规模水平，累计产量318.43万部，同比增长5.69％。
（四）电子信息材料稳步推进
2006年我们对贵州晶华、凯里丰球、鑫铜博、威顿晶磷等电子信息材料企业实施了行业管理，加强行业指导，通过大力培育电子信息材料行业加快发展，使得我省在锂离子电池正极材料、导电玻璃粉、磁性材料、电解铜箔、超纯试剂、打印机墨水等电子信息材料领域取得了一定进展。电子信息材料行业共完成工业总产值1.03亿元，同比增长159％；完成销售收入9825万元，同比增长171.26％。从产品产量来看，全年累计生产磁性材料3608吨、玻璃介质浆料154吨、电解铜箔322吨、打印机墨水98万瓶。
（五）软件产业处于成长关键阶段
“十五”期间，全省软件销售收入突破25亿元，87家企业、167个产品通过国家软件企业认定和软件产品登记，35家企业通过计算机系统集成资质认证。已开发出具有自主知识产权的各类应用软件几百项，涉及国民经济和社会发展的各行各业，并得到了广泛应用。
（六）产业布局调整初步完成
全省布局调整已基本结束，凯里、都匀等地的工厂根据不同情况采取不同措施，有的维持或加大原有生产能力，有的通过三个五年计划期间调迁贵阳，有的实施政策性关闭破产，生产能力向贵阳进一步集中，在贵阳高新区（新添寨）汇集起一批元器件工厂，成为国家（贵阳）片式元件产业园的主体企业或入园企业，振华集团在电子元器件方面的集聚有利于形成我省在该领域的整体力量，有利于打造集团内资金流、物流、信息流的统一平台。
三、信息化工作推进情况
为贯彻落实全国电子政务工作会议和我省信息化领导小组扩大会议精神，2006年我省以省委办公厅和省政府办公厅的名义印发了《2006-2020贵州省信息化发展战略》，同时还以两办名义转发了《关于推进我省电子政务网络建设的意见》，出台了《贵州省国民经济和社会信息化“十一五”专项规划》。以指导、规范我省信息化建设和电子政务建设。近几年来，信息产业部给予贵州很多支持。先后授予贵州贵阳市“全国城市信息化示范城市”、“全国信息技术应用人才贵阳培训基地”、以及最近授予的“全国农村信息化综合信息服务试点”三块牌子。对我省信息化建设、人才培训、新农村建设起到了积极的指导和推进作用。
电子政务应用不断拓展深化水平不断提高。企业信息化目前已经涉及所有行业。随着“村村通”工程的推进，农业和农村信息基础设施建设步伐加快，涉农信息系统开发建设范围扩大，涉农信息服务体系逐步建立，涉农信息服务能力不断增强，面向“三农”的各类信息服务取得一定成绩，教育信息化也呈现良好的发展势头。农村党员干部现代远程教育基础设施终端接收站已覆盖了100%的乡镇和99%的行政村；农村中小学现代远程教育工程项目的建设，建成1572个计算机教室，13137个卫星教学收视点和8089个教学光盘播放点。城市信息化正积极向前推进。信息基础设施建设取得明显成效。信息资源的开发利用逐步受到重视。信息安全管理工作进一步加强。
四、扩大对外交流与合作，进一步加强招商引资工作，拓宽投融资渠道
高度重视对外合作与交流，不断加大对外开放和招商引资力度，积极参加深圳高交会，厦门经济技术洽谈会,以及“泛珠三角区域”和西南六省区市经贸合作等区域性经济合作；对电子信息及软件企业招商引资项目进行认真的征集、筛选和对外宣传。进一步拓宽投融资渠道，加大产业投资力度。认真落实外交部支持贵州省对外开放有关措施和建议的有关工作。组织企业和人员到发达国家和发达地区考察学习。着力提高招商引资的规模和质量。成功举办2006中国（贵阳）信息技术博览会。全年引进项目20余项，总投资达15亿元以上。投资方有美国、加拿大、瑞典、新加坡、中国香港、中国台湾等国家和地区，以及北京、上海、武汉、成都、深圳等发达地区。合资内容包括动漫、数字内容、节能产品、LED、嵌入式软件、电子政务、集成电路设计及后封装、电子元器件等。
五、发挥科研院所技术优势，产学研相结合，提升自主创新能力的做法
“十五”期间，我省电子产品制造业，加强了科技攻关和成果转化，高度重视我行业特色、优势技术领域的创新，在新型电子元器件、数字电视、CDMA手机、电子材料、新能源、智能楼宇节能控制技术等部分关键技术领域取得突破。围绕自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，我省信息产业已完成技术创新项目约400余项，技术创新总投入约5.847亿元，其中国家相关委、部、局级创新项目135项，省级创新项目85项，企业自行研发项目150余项，获省科技进步奖36项，科技成果30项，申报技术专利200多项，获各级财政资金支持1.02亿元。以企业为主体的创新体系建设进一步加强，已有国家级企业技术中心1个，国家（贵阳）片式元件产业园已挂牌。贵州省知识经济产业园、海信工业园、南方汇通工业园的建设进一步完善。新增省级企业技术中心七家，初步构建了以技术创新基地、国家级技术开发中心、省级技术开发中心和企业技术开发中心组成的技术开发体系。目前，各企业在推进产学研联合方面取得了一定的成效，通过走产学研相结合的道路，使高等院校、科研院所的强大科研实力与企业的比较优势相结合，使企业的科技创新能力得到较大的增强和提高。
2006年，我厅根据部科技大会精神，制定下发了《贵州省信息产业科技发展“十一五”规划》和《贵州省信息产业科技创新体系建设指导意见》，有效地推动了行业科技创新工作，全年组织创新项目42项，其中国家部委级项目6项，省级科技创新项目36个，得到国家和省财政1000多万元的无偿扶持。
支持和鼓励企业加大产学研的力度。帮助中国振华科技公司宇光分公司与电子科大、西安交通大学、西安高压电器研究所等行业内著名科研院校建立了长期的科研合作关系，构建了一流的真空灭弧室技术开发中心；贵州航空电源科技有限公司联合哈工大深圳研究院，研发了电动车用锂离子电池等项目；贵州汇通华城楼宇科技有限公司应用电子科技大学技术研制开发的多代实用中央空调节能控制与管理（BKS）产品等。
六、军工电子科研生产任务完成情况
全省现有16户企业承担军工电子科研生产任务，分别为083基地所属企业12户、061基地所属电子企业3户及地方电子企业1户，已纳入信息产业部军工电子行业管理的企业有13户（以下简称行业内企业）。行业内拥有贯国军标生产线14条，贯标产品45个，312个品种系列上了QPL（军品优选目录）表，20余条生产线承担着军工电子科研生产任务。以军用电子元器件为代表的产品系列，先后有150多个型号的产品为包括“两弹一星”、“神舟”系列载人航天工程、“区电”等在内的多项重大工程提供配套。
“十五”期间投入新品科研经费12536万元，承接合同项目333；2006年签定合同43项，经额2428万。军品科研项目均按计划节点完成。行业内企业承担高新工程建设项目总投资约2.1亿元，获国家技改资金1.23亿元，共计11个项目，现已通过项目验收4项。通过军工生产线技改的完成，不仅大幅提高了军品的产能，解决了制约瓶颈，产品的质量可靠性也有很大提高。
2006年，行业内军工电子企业完成工业总产值14亿元，同比增长25%。我省军工电子行业列入部生产计划并承担军品任务的单位13户，其中整机产品类单位3户，计划产值1187万元；基础产品类单位10户，计划产值53430万元，行业共计划完成军品产值54617万元，实际完成军品产值4.7亿元，同比下降14%。主要原因：一是电子元器件处于武器装备的前端配套，在2005年军品配套合同相对饱和；二是2006年根据部队换装需要，对老品需求大幅下降，下降率超过20%。由于市场需求萎缩，军品订货总量比预期减少；三是由于附加值高的军用新品尚未投入批产，使军品产值较2005年有所下降。
七、存在的主要问题
从当前贵州的实际情况出发，可以清楚地看到，贵州电子信息制造业虽然有了不小的进步，但随着经济和社会的发展，仍然面临着产业规模小、发展相对滞后、效益水平低、人才结构不合理、投资不足、结构性矛盾仍然突出、创新能力不强等矛盾和困难。
八、几点建议
1、希望部早日出台《软件与集成电路产业发展条例》、《信息化条例》等法律法规，使信息产业和信息化建设纳入法制轨道，健康、有序、快速发展。
2、大射电望远镜（FAST）项目已由国家发改委立项，希望部对该项目建设继续给予支持帮助。
3、贵阳市委、市政府对发展动漫产业非常重视，希望信息产业部能够给予支持帮助。
九、恳请信息产业部支持和帮助解决的几个问题
贵州省是欠开发、欠发达的内陆省份，省委、省政府高度重视各种环境的建设。近年来，在中央的大力支持和推动下，经中央批准厦（门）、蓉（成都）高速公路贵州段和贵阳至广州快速铁路、贵阳龙洞堡机场改造工程等的完成，将极大地改善贵州与发达地区的交流与往来，为我省信息产业的发展创造了有利条件。目前，根据我省产业发展中存在的矛盾和困难，恳请部里支持和帮助解决以下几个问题：
1、恳请部在安排电子信息产业发展基金和国债资金时，对我省继续给予倾斜扶持。在部各级领导的关心和帮助下，2000年至2006年，我省有中国振华（集团）科技股份有限公司宇光分工司真空开关管生产线技术改造等12个项目获得电子信息产业发展基金总计1500万元的基金资助，带动社会投资近10亿元。电子信息产业发展基金的投入在扶持我省骨干企业，促进产业经济规模的形成，结构调整、科技创新和取得较好经济和社会效益。
2、随着我国发展第三代移动通信（3G）技术的条件已基本成熟，TD-SCDMA技术进入外场商用测试阶段。为加快完善和构建我省电子信息产业整机产业链，我省振华公司已基本搭建完成“以振华通信作为生产加工基地，以京瓷振华、振华欧比作为现有CDMA、GSM运作企业，以振华数码作为3G前哨及未来发展主体”的通信整机产业构架，为移动通信终端产业的加快发展打下良好发展基础，到“十一五”末实现通讯终端产品产量800万台。恳请部能够在TD-SCDMA牌照的发放上给予振华公司大力支持。
3、依托国家级片式产业园区，以我省检验所为基础，有效整合三大军工基地资源，建立电子信息产品虚拟公共测试平台，拟请部在政策和资金上给予扶持。