省信息产业厅党组2007年党风廉政建设工作要点

各处、室、局所属各单位：

    2007年，是全面落实十六大及其各次全会的工作部署，以优异成绩迎接十七大胜利召开的重要一年。新的一年，我厅党风廉政建设工作是围绕贯彻落实六中全会 精神认真开展监督检查，以坚决的态度、有力的措施促进和谐社会建设各项工作取得阶段性成果，同时继续抓好反腐倡廉各项工作。
一、党风廉政教育
    惩治和预防腐败对于和谐社会建设具有特别重要的意义。从严格执行党风廉政建设责任制入手，督促所属各单位把党风廉政建设摆在工作的重要议事日程，认真贯彻 落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
    坚持以思想道德教育为基础，加强党章和法纪的学习教育，加强党员干部的党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；要督促广大党员干部认真学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论， 学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述；学习十七大和省委第十次党代会文献。要继续深入开展理想信念教育、典型示范和警示教育、社会主义荣辱观教 育，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断增强全社会的廉洁意识。
二、惩治和预防腐败体系建设
    以正确行使权力为重点，推进反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，开辟群众支持和参与反腐倡廉的有效途径，健全防范腐败的法规制度和体制机制。进一步落实党风廉政责任制，主要领导与所属单位党风廉政建设责任人签定党风廉政责任书。
督促各部门要各负其责，继续抓好各项改革：继续深化干部人事制度改革，开展干部经济责任审计（任内、离任）；落实和完善防止考察失真和干部“带病提 拔”、“带病上岗”的责任追究；接受外部监督和加强内部监督制约的机制；继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对 行政审批的规范和监督；进一步检查落实“收支两条线”各项规定；继续监督检查专项资金，严格公共资金的使用和管理；落实企业国有产权进场交易制度，加强对 交易活动全过程的监管；推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，严格规范市场中介行为。
充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察和效能监察，健全行政效能投诉受理机制，积极推行行政问责制。同时要采取切实措施，严格执行规章制度，坚决规避制度等现象。
    以保证廉洁从政为目标，加强对领导机关和领导干部的监督，提高监督实效。
    认真执行党内监督条例，落实党内监督各项制度，完善监督机制，最大程度地堵塞以权谋私的漏洞：加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况 的检查；严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定；进一步加强对领导干部的离任经济责任审计；认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则；积极推进党 务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度；围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务公开，完善公用事业单位办事公开；进一步加强国有企 业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，规范职务行为，发挥职工代表大会作用，切实维护企业职工合法权益。
把党内监督与党外监督结合起来，依靠群众的支持和参与开展反腐倡廉，发挥网络舆论的监督作用。以有效的监督制约促使领导干部廉洁自律、率先垂范，自觉做到为民、务实、清廉。努力促进党风政风的逐步好转，为社会主义和谐社会建设提供良好的政治基础和环境。
三、围绕和谐社会建设履行监督检查职能
    构建社会主义和谐社会，是新形势下我们党治国理政的一项重大任务和战略目标，是全党长期的工作大局和重点。作为政府内设厅级机关，须把全面履行监督职 责作为促进和谐社会建设的基本途径。通过清醒认识强化监督与促进和谐的一致性，消除所谓建设和谐社会应当纪律松绑、监督松绑的错误观念，以强化监督检查、 责任追究和案件查处来促进和推动和谐社会建设各项工作的全面发展。
    围绕和谐社会建设履行监督检查职能，将从四个方面入手：
    一是围绕落实科学发展观开展监督检查。检查督促所属单位按照科学发展观的要求谋发展，促进和谐社会建设各项对策措施和实际工作的科学化。为全面落实科学发展观，促进我行业发展步入以人为本、全面协调和可持续发展的轨道提供政治保证。
    二是围绕民主法治建设开展监督检查。既按照六中全会《决定》的要求，努力搞好本系统的民主法治建设，大力推进民主监督和依法监督，又围绕六中全会《决 定》关于民主法治建设的各项要求，要以党章为依据着力保障和落实党员参与党内事务的民主权利，以宪法为依据，督促各单位保障和落实职工的民主权利。
    同时，还要对依法执政和依法行政的情况进行经常性监督检查。
    三是围绕社会事业建设开展监督检查。督促院校认真贯彻落实党教育法规，确保党的好政策发挥出好的作用。
    四是做好信访工作。坚持谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。为了保持同群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩 序，要保持信访渠道的畅通与及时处理。认真处理来信、接待来访，倾听来访群众的意见、建议和要求，接受群众的监督，努力为群众排忧解难；推进信访工作责任 制的落实，严格执行信访工作条例和工作纪律，各部门要进一步加强信访举报查证核实工作，保证信访举报内容的认真查处； 采用书信、电子邮箱、传真、电话、走访等形式；采取有力措施，妥善化解矛盾，把矛盾解决在基层，维护社会和单位的团结与和谐。
四、查处 
    在加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败，切实纠正损害群众利益的不正之风的同时，切实加强预防腐败工作。
查处和纠正妨碍和谐社会建设的各种行为和问题尤其是腐败行为和问题，是对和谐社会建设情况开展监督检查工作的深入，是确保监督检查工作取得实际效果的重要手段和坚强后盾。
    为促进和谐社会建设各项事业的健康发展，2007年，在认真开展监督检查的同时，将针对所发现的问题进行认真查处和纠正。
    一是严肃查处和坚决纠正诸如不切实际的形象工程、不顾大局的地方和部门主义、不遵循自然规律的破坏环境现象等各种违反科学发展原则的行为和问题。
    二是严肃查处和坚决纠正各种违反民主集中制原则、侵犯党员和公民权利、不按法制原则和程序办事的行为和问题。
    三是严肃查处和坚决纠正违反党的政策、破坏公平正义原则、侵犯和损害群众利益的行为和问题。
    四是严肃查处和坚决纠正和谐社会建设中各种不作为和乱作为的行为和问题。
    五是严肃查处和坚决纠正党员、干部尤其是领导干部中不良思想、作风、行为问题。
    六是严肃查处和坚决纠正领导干部廉洁从政方面存在的不良行为。
    对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相 赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以斡旋等方式为配偶、子女和其他亲友谋取 不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题；继续严肃查处领导干部配偶、子女违反规定经商办企业的问题；坚决防止和纠正变相公款旅游、超标准超编制配备使用小汽车等问题。
    七是严肃查处和坚决纠正党员、干部尤其是领导干部中各种以权谋私、钱权交易的腐败行为和问题。
继续重点查办党员领导干部滥用职权、失职渎职的案件，利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，在政府 投资项目中搞虚假招标投标的案件，参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件；严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充 当“保护伞”的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件，企业重组改制、安全生产的案件 ；继续深入开展治理商业贿赂专项工作，认真查办发生在工程建设、产权交易、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。
    上述7个方面问题都是不利于和谐社会建设甚至直接妨碍和破坏社会和谐的因素，一经发现，就要充分运用查处的手段，予以切实解决。

   2007年2月7日