上半年工作总结
贵州省信息产业厅2006年上半年工作总结
今年以来，我厅在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这个主题，加大结构调整和科技创新，务实推进信息化建设，积极培育新的增长点，同时，加强管理，强化服务，改革、发展和稳定工作全面推进。上半年累计完成销售收入30.02亿元，同比增长28.61%；工业总产值30.07亿元，同比增长23.84%；利税总额1.11亿元，同比增长2.63%，工业增加值6.66亿元，同比增长7.9%。销售收入和工业总产值增速分别比上年同期加快13.48个百分点和8.07个百分点。为全面完成全年各项工作任务奠定了坚实基础。
一、主要工作情况
（一） “十一五”规划编制基本完成
根据信息产业部和省委、省政府的要求，在认真总结“十五”成绩和经验的基础上，基本完成了《贵州省国民经济和社会信息化“十一五”专项规划》（草案）、《贵州省信息产业“十一五”规划》（草案）、《贵州省信息产业科技发展“十一五”规划》（草案）和《贵州省无线电管理“十一五”规划》编制工作。目前，《贵州省信息产业“十一五”规划》（草案）、《贵州省信息产业科技发展“十一五”规划》（草案）在征求省有关综合部门意见并与《贵州省“十一五”高技术产业发展规划》、《贵州省“十一五”工业发展规划》进行衔接后，正在作进一步的修改和完善。《贵州省无线电管理“十一五”规划》已经省发改委批准并报国家无线电管理局。按照省信息化领导小组扩大会议的精神，《贵州省信息化发展战略》和《贵州省电子政务规划》两个草案已广泛征求各单位意见并做了多次修改，力争在下半年通过省政府审批。
（二）产业改革与发展稳步推进
一是产业结构调整初见成效。围绕产业结构调整和产品优化升级，我厅积极转变政府职能，进一步理顺各种关系，集中力量发展产业集群。电子信息产业基地、新材料、新能源产业基地和园区建设、微硬盘项目重组等取得实质性进展。积极培育企业集团和“小巨人”企业，加大企业产品结构、组织结构和布局结构的调整。电子元器件、家电、通信终端以及新能源新材料成为引领我省信息产业快速发展的主导力量。上半年，家电、电子元器件、通信终端等产品的销售收入、工业总产值、工业增加值分别比上年同期有较大的增长。以手机为代表的通信产品成为新的亮点。生产电话单机167.99万部；生产CDMA手机21.92万部，出口19.17万部；生产GSM手机95.02万部，全部出口，产值约3亿元。新能源新材料已经成为我省电子信息产品制造业的一个重要组成部分和新的增长点，共完成工业总产值3.04亿元，同比增长23.47%；完成销售收入1.60亿元，同比增长29.55%。二是扶持力度进一步加强。我厅多次深入企业调研，按照突出重点、分类指导、加强管理、协调服务的指导原则，加大对企业的扶持力度，积极组织企业进行专项申报和对在建项目的跟踪管理和督查检查。15个项目申报了专项，累计投资总额达5.44亿元。其中，大唐高鸿 “RFID无线射频识别技术”等5个项目申报国家级产业化专项，贵阳海信“数字高清平板电视生产线改造”等10个项目申报省级产业化专项及省中小企业发展专项。11个项目列入我省电子信息产品制造业重点项目。与此同时，我厅积极加强对军工电子行业的指导和监管，确保高新工程 “绿色通道”项目建设顺利推进。认真开展军工电子装备科研生产许可证申报审查和军工电子企业资源调研，积极鼓励有条件、有实力的企业参与军工电子科研生产和开展市场准入工作。截止目前，共有7户企业通过资格审查，11户企业取得军用电子元器件合格供应商资格，6户企业的10个军品国债项目建设进展顺利。三是科技创新工作取得一定成绩。我 厅多次深入中国振华集团公司、威顿化工公司、都匀七星软件公司、贵州丰球磁材公司、航天电源公司以及贵州大学计算机实验室等单位，实地了解企业科技进步、 质量管理、知识产权保护、科技创新体系建设，以及创新项目的运作、项目实施中的困难、可持续发展等情况，引导企业加强技术创新，支持“目及监控系统”、“3000T电子级磷酸20T电子级三氯氧磷”、“贵州大学IPV6研发”、“ 低温烧结微波介质陶瓷材料工业应用研究”等项目的研发和产业化。上半年共完成创新项目和成果申报36个，组织企业申报技术创新项目、火炬计划、攻关项目、中小企业创新基金项目等23项，组织申报信息化专项19项。选择了贵州省都匀市经济开发区七星软件公司研发的七星EDGE3D引 擎和中国振华（集团）科技股份有限公司研发的《低温烧结微波介质陶瓷材料工业应用研究》作为重点科技创新项目。电子级磷系列产品、水库洪水预报调度系统软 件产品、双焊点陶瓷封装绕线型高频电感器等创新项目和成果，都达到国内先进技术水平。航天电源公司聚合物锂离子电池、电动车用大容量锂离子电池产品的研发 以及新型能源工程中心建设进展顺利。目前已研发出电动车用大容量锂电池产品送广东、浙江等地试用，受到用户好评。四是企业破产工作平稳进行。基本完成10户 军工电子破产企业拖欠职工工资、医药费补发、办理提前退休手续、过渡性人员安置、一次性人员安置、破产企业财产审计评估等工作。召开了债权人会议，通过了 破产财产分配方案，部分企业危房改造（含经济适用房）已基本完成。认真开展《信访条例》实施一周年纪念活动，积极做好群众来信来访接待工作，先后接待群众 来访4批共41人次，积极地化解各种矛盾，为破产工作顺利开展营造了良好的氛围。
（三）监督管理不断加强
对已获证的软件企业进行了年审，鼓励符合条件的企业申报软件资质，并认定新的软件企业5家；加强了系统工程监理单位资质的管理，对已获证的监理企业开展了监督检查。按照国家标准和要求，认真组织了上半年计算机软件考试。配合信息产业部有关部门，对贵州迅达电器有限公司等11家军用电子元器件合格供应商资格进行了现场审查；不定期地对10个 军品国债项目建设情况进行监督、检查，及时协调有关部门解决企业在高新工程建设中验收工期、设备进口和国拨资金到位问题；同时，在行业内重点对高新工程和 军品质量保障工作进行了质量监督和检查。按照省财政对创新项目扶持资金的管理办法，加强了对无线电管理系统创新项目资金使用的监督和管理。
（四）信息化建设扎实推进
坚持服务“三农”，推动农村信息化建设。支持“三电合一”农业综合信息服务试点、电子显示信息联播服务系统建设和贵阳新农村信息服务直通车项目的实施，积极协助做好农村党员干部现代远程教育工作。目前，720分钟的农村党员干部现代远程教育课件的制作正在进行中，农村乡镇干部信息化知识培训班和对口教育扶贫信息化知识培训班正在抓紧进行。指导、协助电子政务内、外网建设，促进信息资源开发利用与共享，推进深化应用；参与制定了我省制造业信息化“十一五”规划，对深化企业信息化应用进行了总体部署。积极组织企业向全电办申报电子倍增计划项目，目前，4个项目获得全国电子信息推广应用办公室批准，列入“电子倍增计划项目”计划；加强了信息安全管理，对政府有关部门和部分重点企业的信息安全进行了风险评估和检查。
（五）无线电管理成效明显
在反复调研和多次征求意见的基础上，《贵州省无线电管理办法》（草案送审稿）现已正式报省政府审议，力争在下半年出台。按照全省无线电管理信息系统工作计划，组织完成了对黔东南、铜仁、遵义、毕节、黔南、安顺等6个无线电管理分局的无线电管理办公自动化系统新建、3A安全平台、无线电管理业务系统和网络升级。六盘水和黔西南2个无线电管理分局计划8月份完成。上半年，依法查处干扰投诉2起，干扰查处率达100%。按照国际天文组织对射电天文望远镜预选台址的具体要求，完成了无线电监测工作，所形成的中英文测试报告，已报国际射电天文组织SKA，并派人赴英国参加了国际答辩。
（六）党的建设全面提高
加强了思想理论武装。坚持落实以中心组理论学习、处级干部理论学习、党支部理论学习带动全机关理论学习的三级联动学习制度，完成了两个专题规定内容的学习，共撰写心得体会50余篇，通过学习，统一了思想，提高了认识，理清了思路，明确了任务，提高了党组贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力、科学决策能力和广大党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。加强了党组织、党员和干部队伍建设。加强了领导班子建设，认真召开了党组民主生活会。严格党的组织生活，认真抓好“四个一”活 动，进一步完善党员监督机制，落实了机关党建工作责任制，强化了职责意识；对厅机关各党支部建设进行了分类指导和调整，进一步健全了组织；加强了基层组织 建设和党员队伍建设，举办了两期支部书记培训班，对厅机关和直属单位党支部书记、副书记进行了培训，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。以党性教育为主 要内容、上党课、开展支部集体活动为主要形式，加强了党员的教育；完善了党员管理机制，增强了党员组织纪律观念和党员意识；认真抓了党员发展工作，选派4名入党积极分子参加了省直工委培训，发展预备党员2名。狠抓了干部队伍建设，认真贯彻了《公务员法》，对所属单位领导班子进行了考察、调整和充实；加强了干部学习培训和教育管理，落实了轮训、学习和福利制度，完成了公务员增资前期准备工作。加强了精神文明建设。以开展“三优一满意”（优良作风、优质服务、优化环境，做人民满意的共产党员）活动为切入点，积极开展群众性的精神文明创建活动，活跃了机关文化生活，振奋了精神，增强了机关的凝聚力。按照中央和省委的要求，认真开展了校园周边网络整治和社会治安综合治理宣传月活动。在机关和直属单位开展了以“全面提高党员干部综合素质和能力，为实现贵州经济社会历史性跨越作贡献”为主题，以“知荣辱、树新风、促和谐、创一流”为主要内容的社会主义荣辱观系列教育和演讲活动，12名干部、教师等参加了演讲比赛。积极响应省直工委的号召，广泛开展了“整赃治乱”活动。加强了党风廉政建设。认真传达学习了中纪委、省纪委六次全会精神，按照中央、省委关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《省政府预防职务犯罪工作条例》的要求，制定下发了《2006年 党风廉政建设工作要点》，进一步落实《中共贵州省信息产业厅党组关于加强党风廉政建设责任制实施细则》，开展了党风廉政建设专题教育、警示教育、保密教育 和知识竞赛，用正反两方面的典型事例教育引导大家，自觉做到自重、自省、自警、自励。采取有效措施，从源头上预防各种不廉洁现象的发生，加强了对专项资金 的管理和监督检查，确保专项资金安全、合理、有效的使用;加强了治理商业贿赂工作，成立了领导小组，制定了落实方案，开展了教育动员和自查自纠，确保了各项工作的落实。认真开展行政执法监督，利用厅机关网站开展网上行风调查，设置行风举报信箱。认真处理群众来信、来访和信访举报查证核实工作,不断提高广大党员干部拒腐防变的能力。
二、存在主要问题
上半年，我省信息产业改革、发展和稳定工作取得了一定成绩，但也存在以下不容忽视的问题。一是产业规模较小，结构性矛盾突出，经济增长的质量和效益不高。二是技术创新能力弱，以市场为导向、企业为主体、`产学研结合的技术创新体系尚未形成。三是军工企业破产工作仍面临诸多困难，一些实质性问题解决难度很大。四是信息化建设整体效能较低，由于条块分割和重复建设，信息“孤岛”现象较为突出，缺乏统筹规划和统一的技术标准，信息资源没有得到充分的开发采集、整理和利用，致使 不能很好的互联互通和资源共享。五是无线电基础设施有待进一步完善，无线电监测设备滞后，基础建设水平较低，要完成国家信息产业部规定的监测任务，保障空 中频段的使用和安全，困难较多，难度较大。六是信息产业专业人才尤其是高层次的创新技术人才、资本运作人才、复合型人才紧缺。
下半年我省信息产业发展、改革、监管各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要紧紧围绕全年工作要点，抓住主要矛盾，克服存在不足，积极发挥行业监管的职能，充分调动全行业职工的积极性，进一步理顺关系，明确责任，加强指导协调，强化监督检查，努力解决影响产业发展的深层次矛盾，狠抓各项工作的落实，要进一步增强责任感和使命感，认真履行职责，锐意进取，开拓创新，团结协作，扎实工作，确保完成好全年各项工作任务，力争实现“十一五”开门红。
二OO六年八月十日