2007年纠风工作安排
省信息产业厅2007年纠风工作安排
黔信2007[ 13]号
各处、室、局（分局）、中心：
为贯彻落实全省纠风工作会议精神，现将我厅2007年的纠风工作做如下安排：
一、指导思想
2007年的纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大工作力度，巩固成果、完善制度、突出重点、深化治理，继续加强政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，积极为群众办实事办好事，务求取得新的明显成效，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证。
二、主要任务
（一）纠建并举，进一步加强部门和行业作风建设
全行业各部门要坚决贯彻中央关于加强领导干部作风建设、推进政风建设的精神，坚持“管行业必须管行风”的原则，依法行政、从严治政，强化监管、落实责任，切实纠正群众反应强烈的不正之风。要建立健全相关制度，采取有效措施，要防止超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风，文山会海之风，搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。坚决纠正损害群众利益，以及违背政务诚信的行为。要进一步完善民主评议制度，深入开展民主评议政风行风活动。坚持全面评议与重点评议相结合，重点加强对本地区政风行风问题比较突出部门和行业的评议，同时集中开展对学校的民主评议。把民主评议作为纠正和解决问题、推动政风行风建设的重要举措，对本系统的民主评议工作进行全面部署，提出明确要求。行政执法部门要做到规范执法、公正执法、文明执法；经济管理部门要做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难问题上见成效；公共服务行业要努力增强服务意识，规范服务行为，不断提高服务质量和服务水平。凡群众急需又有条件解决的合理诉求，都要限期予以解决；凡发现不正之风苗头，都要坚决予以纠正并防止蔓延成风；凡出现违规违纪问题，都必须严格实行责任追究。
（二）清理检查行政事业性收费工作
认真检查落实“收支两条线”收费依据公示制度。严格规范各类收费行为，严禁超范围、超标准收费。
（三）加强对专项资金、转移支付资金的监督检查
认真贯彻《省级信息化专项资金管理暂行办法》，严格专项资金审批程序，预防吃、拿、卡、要，无故刁难的事发生，杜绝任何单位（协会或中介组织）和个人在项目申报过程中索要、收受申报单位或个人的钱、物，一旦发现取消其受理资格，并移交相关部门处理，款项较大的移交司法部门处理。
主要监督检查2006年审批的信息化推进专项资金的项目共计51项，金额900万元，转移支付资金项目6项，金额4290.5万元。检查内容：
1、申报程序是否按照国家、省相关规定、要求和规章制度运作；
2、项目建设是否符合国家、省、地、县法定的招、投标程序实施；
3、资金是否足额按时到位，有无截留、挪用、挤占专项资金问题；
4、项目管理制度和概算执行情况是否符合要求；
5、购置设备是否建立固定资产台帐；
6、项目完成及效益情况。
（四）开展行政许可、行政执法行为的专项检查
检查主要针对我厅各级行政机关自2004年7月1日以来实施《中华人民共和国行政许可法》的情况，重点就行政许可配套制度建设、执行有关程序规定、行政许可收费、落实行政许可便民利民措施等情况进行检查。检查的主要内容及标准是:
1、《中华人民共和国行政许可法》学习宣传培训情况。检查标准：是否组织本机关工作人员进行学习，是否组织实施行政许可的工作人员进行专门培训，是否对行政管理相对人进行宣传。
2、行政许可配套制度建设及其执行情况。检查标准：是否按照《行政许可法》和国务院、省政府的有关要求建立行政许可配套制度，这些制度是否严格遵守。
3、行政许可档案卷宗管理情况。检查标准：是否建立行政许可档案，档案管理是否严格执行有关规定。
4、规范行政许可申请受理、决定送达情况。检查标准：是否提供“一窗式”服务，是否实行统一受理、统一送达。
5、规范行政许可法律文书及使用情况。检查标准：是否制定规范的法律文书，法律文书的使用是否正确。
6、执行《行政许可法》有关行政许可收费规定情况。检查标准：实施行政许可是否按法定标准收费，是否执行“收支两条线”的有关规定。
7、执行《行政许可法》程序规定的情况。检查标准：是否遵守一次告知制度，是否遵守行政许可期限规定，是否分解落实行政许可权限，制定审批流程和工作规则，行政许可审查与决定是否按照法定条件进行。
8、对改变行政许可审批方式的落实情况。检查标准；对下放管理权限的审批事项和已明确交给社会团体、行业组织和中介组织不再实行审批的事项，是否落实到位。对取消审批改为日常监管措施是否到位，是否履行监管职责。
9、对违法实施行政许可的监督检查及纠正情况。检查标准：是否滥设行政许可，用“备案”、“年审”等方式变相增设行政许可，违法增设行政许可条件和增加审查审核环节等，是否对下级行政机关实施行政许可进行监督检查，是否及时纠正发现的违法行为。
10、推进行政审批改革的情况。检查标准：对本机关实施的行政许可事项是否开展评价，有无需要取消、下放、停止实施、采取其他管理方式处理的行政许可事项。
（五）继续抓好机关作风整顿、治理商业贿赂工作
认真贯彻落实《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，进一步加强我厅机关和无线电管理分局作风建设，为实现我省信息产业又好又快发展提供有力保障，按照《中共贵州省委办公厅关于在全省县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》要求，在机关和无线电管理分局集中开展一次作风教育整顿活动，继续开展治理商业贿赂工作。
三、落实措施
（一）严格落实责任制。各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行对纠风工作的组织领导责任。各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，分管领导切实履行好直接领导责任，厅机关办公室应切实抓好纠风专项治理工作。
（二）加强监督检查。要坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，深入基层、深入实际，及时发现并有效解决存在的问题。同时，要抓好正反两方面典型，对存在问题的单位要及时提出整改意见，对好的经验和做法要予以总结推广。
（三）依法依纪查处不正之风案件。把查处案件作为推动纠风工作的有力抓手，充分发挥信访主渠道作用，注意跟踪群众关心的问题，做到有案必查、有线索必深究。要进一步提高查处案件的效率，对群众的投诉举报要及时受理、从快查处、按时办结、及时反馈。坚持依法依纪办案，对直接责任人和有关领导要严格追究责任。要注重发挥查处案件的治本功能，通过查处案件，切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。
（四）努力从源头上防治不正之风。以全省纠风工作会议为契机，借全省开展县级及县以上行政机关作风整顿东风。各部门要以深化改革和加强制度建设统揽各项纠风工作，认真抓好中央各项改革政策的贯彻落实，不断把纠风专项治理工作、部门和行业作风建设引向深入。要密切结合实际，把纠风工作寓于各项政策措施和业务管理之中，进一步建立健全制度，加强宣传和舆论引导，完善监督制约机制，规范行政权力运行，逐步铲除滋生蔓延不正之风的土壤和条件。同时要大胆探索，勇于创新，开拓纠风工作新思路，推出纠风工作新举措，创造纠风工作新方法，努力从源头上防治各种不正之风。
（五）厅机关要发挥表率作用，抓好机关带基层，抓好政风行风建设，提高为基层、为人民群众服务的能力。利用机关外部网站开展对机关作风行业进行评议，及时掌握纠风工作中的新情况，探索纠风工作的新路子，不断取得纠风工作的新成效。
2007年5月27日
